국제아동권리 NGO 세이브더칠드런이 기후위기를 미래 세대의 권리 문제로 바라보고 아동 중심의 기후 행동을 정책과 재원, 현장의 변화로 연결하기 위한 협력 방안을 모색했다.
세이브더칠드런은 지난 17일 서울 중구 한국프레스센터에서 9월 24일 기후 행동의 날을 앞두고 ‘2026 세이브더칠드런 기후 행동 컨퍼런스-아동의 목소리, 국가를 잇는 기후 행동’을 개최했다고 밝혔다.
이번 컨퍼런스에는 정부와 국제기구, 학계, 시민사회, 민간 분야 전문가와 아동이 참여했다. 참석자들은 국가와 세대 사이에서 발생하는 기후 불평등을 살펴보고 아동 중심 기후 행동을 확대하기 위한 각 주체의 역할을 논의했다.
특히 국제사회의 기후 공약이 선언에 머무르지 않고 실제 정책과 재원 배분, 현장 사업으로 이어질 수 있도록 아동의 참여를 보장하는 방안이 주요 의제로 다뤄졌다.
6개국 아동 “기후정책에 우리의 목소리 반영해야”
오전 아동 참여 세션에서는 대한민국과 네팔, 일본, 몽골, 베트남, 마다가스카르 아동·청소년들의 경험과 제안을 담은 ‘미래세대를 위한 글로벌 아동기후권리선언’이 발표됐다.
아동들은 안전하고 건강한 환경에서 살아갈 권리와 기후위기 속에서도 배우고 놀며 성장할 권리, 기후정책 의사결정에 참여할 권리를 선언했다. 정부와 기업, 학교, 국제사회에는 기후정책과 관련 사업 전 과정에 아동의 의견을 의미 있게 반영해 달라고 촉구했다.
컨퍼런스에 앞서 각국 아동이 직접 경험한 기후위기와 바라는 미래를 담은 오프닝 영상 ‘우리가 바라는 미래, 아동의 목소리로 잇는 기후행동’도 상영됐다.
이어진 ‘아동 중심 기후행동, 현장의 이야기를 잇다’ 토크콘서트에서는 사업에 참여한 아동과 담당자들이 ‘마이 포레스트 차일드(My Forest Child)’, ‘세이브더칠드런 어셈블(Earthemble)’, ‘도전! 레드벨’ 등 국내외 활동 사례와 아동들의 참여 경험을 공유했다.
“기후위기 책임 적은 아동, 영향은 가장 오래 감당”
오후 세션에서는 윤순진 서울대학교 환경대학원 원장이 ‘기후위기와 국가 및 세대 간 구조적 불평등’을 주제로 기조연설에 나섰다.
윤 원장은 아동이 기후변화에 대한 책임은 상대적으로 적지만 그 영향을 가장 오랫동안 감당해야 하는 세대인 반면, 현재의 기후 의사결정 구조에서는 충분한 목소리를 내기 어려운 위치에 놓여 있다고 설명했다.
알버트 살라망카(Albert Salamanca) 스톡홀름환경연구소 아시아 사무소 선임연구위원은 ‘국가 간 기후 불평등과 글로벌 거버넌스의 한계’를 주제로 발표했다. 그는 기후위기의 책임은 소수에 집중돼 있지만 피해는 기후취약국과 미래세대에 불균형하게 전가되고 있다고 지적했다.
그러면서 단순히 참여 기회를 넓히는 것을 넘어 실제 의사결정과 재원 배분 과정에서 아동과 미래세대가 영향력을 가질 수 있는 기후 거버넌스가 필요하다고 강조했다.
기후정책·재원에 아동권리 반영 제안
최재경 세이브더칠드런 인도적지원·기후위기대응1팀장은 ‘세대 간 기후정의를 위한 글로벌 기후 거버넌스: 세이브더칠드런의 실천과 제언’을 주제로 발표했다.
최 팀장은 미래세대가 기후변화 피해를 장기간 불평등하게 겪고 있음에도 현재 기후정책과 재원 체계에서는 아동의 권리와 참여가 충분히 고려되지 못하고 있다고 설명했다. 아동을 보호의 대상뿐 아니라 권리와 변화의 주체로 인정하는 것이 세대 간 기후정의 실현의 출발점이라고 강조했다.
이를 위해 기후정책 수립 과정에서 아동 참여와 아동영향평가를 제도화하고, ‘아동마커(Child Marker)’ 도입과 아동 필수서비스 투자를 확대할 필요가 있다고 제안했다. 기업 ESG 전략에 아동권리를 통합하고, 아동 중심 기후투자의 효과를 검증할 수 있는 지표 개발과 시민사회의 공동행동도 과제로 제시했다.
패널토론에서는 장병일 KAIST 녹색성장지속가능대학원 초빙교수 겸 그린아이디어랩 대표가 좌장을 맡아 정부와 국제기구, 학계, 기후테크, 언론 분야 전문가들과 기후재원과 조기경보체계, 기업 기후전략, 국가와 지역사회의 대응 역량 등을 논의했다.
정부·국제기구·기업 역할도 논의
오진웅 국가기후위기대응위원회 기후시민소통국장은 시민을 정책의 대상이 아닌 주체로 바라보는 기후 거버넌스의 중요성을 강조했다. 그는 미래세대의 의견이 실제 정책으로 이어질 수 있도록 시민이 참여하고 정부가 응답하는 구조를 마련해야 한다고 제언했다.
김연지 녹색기후기금(GCF) 독립평가국(IEU) 지식경영전문가는 현재 기후재원 체계가 아동과 청소년의 필요를 충분히 반영하지 못하고 있다고 지적했다. 청년 기후 리더 지원 확대와 다양한 사회집단 간 연대, 결과관리와 책무성 강화를 주요 과제로 제시했다.
김병권 녹색전환연구소장은 2025년 국내 시가총액 상위 100개 기업의 ESG 보고서를 분석한 결과 97개사가 ‘아동’을 한 차례 이상 언급했지만, 기후전략과 아동권리를 연결한 기업은 한 곳도 없었다고 밝혔다. 기업의 기후전략과 의사결정 과정에서도 아동권리를 반영해야 한다고 제안했다.
최하연 KAIST 녹색성장지속가능대학원 교수는 국가와 지역사회의 대응 역량에 따라 아동이 겪는 기후위기의 영향도 달라질 수 있다며 기후정보와 교육, 보건, 사회보호를 연계한 대응체계를 구축할 필요가 있다고 강조했다.
정태영 세이브더칠드런 총장은 “세이브더칠드런은 국내외 기후위기 대응 현장에서 아동의 권리와 참여를 중심에 둔 기후위기 대응을 선제적으로 추진해왔다”며 “이번 컨퍼런스를 계기로 다양한 주체와의 협력을 더욱 강화하겠다”고 밝혔다.
이어 “아동의 목소리와 참여가 기후정책과 재원, 현장의 실천에 반영돼 아동의 삶에 실질적인 변화로 이어질 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 말했다.
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